Автор: Виктория Лисунова
МВД России предложило создать условия для возвращения жителей новых регионов назад. Создание условий для этого могут включить в концепцию миграционной политики до 2025 года.
МВД России выступило с предложением наладить работу по возвращению, в том числе из-за рубежа, жителей Херсонской, Запорожской областей, а также Донецкой и Луганской народных республик, покинувших место проживания в период проведения специальной военной операции (без учета гражданства).
Для этого МВД предложило внести поправки в «Концепцию государственной миграционной политики РФ на 2019–2025 гг.», предусматривающие создание условий для возвращения уехавших жителей новых территорий. Соответствующий законопроект «О внесении изменений в Концепцию государственной миграционной политики РФ на 2019 - 2025 годы» был опубликован ранее на официальном портале проектов нормативных правовых актов.
В документе отмечается, что «поскольку сложившаяся ситуация, по всей видимости, будет иметь структурные последствия, требуется принятие дополнительных мер по созданию привлекательных финансовых, налоговых, социальных и иных механизмов сохранения человеческого капитала, снижения оттока за рубеж граждан РФ, а также совершенствованию механизмов адаптации и интеграции выходцев из-за рубежа и их несовершеннолетних детей, в том числе приобретших гражданство РФ».
Законопроектом предлагается внести изменения в один из пунктов раздела «основные направления миграционной политики». В него собираются включить «создание условий для возвращения, в том числе из-за рубежа, покинувших место постоянного проживания в период проведения специальной военной операции жителей территорий, принятых в состав РФ». Помимо этого, ведомство предлагает ввести амнистию для лиц, совершивших незначительные нарушения в сфере миграции, а также упрощение квотной кампании и снятие административных барьеров для иностранцев с последующим расширением основных направлений миграционной политики в области создания условий для адаптации иностранных граждан.
Еще в одном пункте отмечается, что был реализован комплекс мер поддержки вынужденных переселенцев из ДНР и ЛНР, в том числе по их приему и размещению. Также были обеспечены условия для переселения в другие регионы на временное или постоянное проживание.
Кроме того, в МВД отметили, что из-за наплыва в Россию большого количества беженцев с территории Украины, возникла необходимость внесения соответствующего пункта о принятии «дополнительных мер для обеспечения эффективного выявления» тех, кто несет угрозу «своей деструктивной деятельностью, в том числе членов террористических и экстремистских структур».
В концепции также отмечается, что одним из факторов, оказывающим негативное влияние на безопасность миграционных процессов в России, остается нестабильная эпидемиологическая обстановка в мире, возникшая из-за пандемии COVID-19, когда мигранты, оказавшиеся без работы, массово находились на вокзалах и в приграничных территориях.
В законопроекте также перечислены все принятые в период с 2019 по 2022 год меры по упрощению порядка получения иностранными гражданами документов для проживания, работы и последующем приобретении гражданства России.
Как отмечает бывший заместитель директора ФМС России (упразднена в 2016 году) Вячеслав Поставнин, существуют проблемы реализации данных механизмов. «Все это декларации, к сожалению. Ко всему нужны механизмы, а их у нас нет. Все эти вещи утонут в бюрократическом аппарате органов МВД, которые занимаются вопросом миграции», – говорит Поставнин. Он также отметил, что такая проблема с отсутствием механизма наблюдается и в программе добровольного переселения соотечественников.
Напомним, что 23–27 сентября 2022 года в Донецкой, Луганской народных республиках, а также на территории Запорожской и Херсонской областей прошли референдумы о вхождении в состав России, 30 сентября были подписаны соответствующие договоры о присоединении. Президент Владимир Путин пообещал, что на присоединенных территориях восстановят разрушенную инфраструктуру, жилье, а также будут заниматься развитием систем здравоохранения и образования.