Автор: Миллер Александра
Картинка сгенерирована Шедеврумом
Вопрос безопасности в образовательных учреждениях остаётся одним из самых животрепещущих. После ряда трагических инцидентов власти и общественность активно ищут способы повысить защищённость школ, не увеличивая при этом расходы до непомерных сумм.
В России дети рассматриваются как важнейшая ценность и будущее страны. Государство уделяет приоритетное внимание защите прав и интересов несовершеннолетних. Поэтому безопасность нового поколения, в особенности школьников, крайне важный вопрос. Впрочем, пока с охраной школ имеются серьезные проблемы.
В качестве примера приведем недавнюю историю из Екатеринбурга, где в местной школе охраннику пришлось работать без выходных и по факту бесплатно. 63-летний Виктор буквально жил на работе полтора месяца, поскольку у него не было сменщика. По его словам, прошлый охранник денег тоже не получил и однажды на выходных решил закрыть школу и уйти.
В учебной организации отпираться не стали, и директор проблему признал. Она заявила, что школа свои обязательства выполняла, а вот с компанией «Рысич», в которой работал Виктор, отношения разорвали. При этом компания уверяет: договор не расторгали, он просто истек 31 октября, и еще около месяца школу охраняли на безвозмездной основе.
Казалось бы, как школьное руководство и частное охранное предприятие могут погрязнуть в неразберихе, обвиняя друг друга, когда речь идет о безопасности детей? На самом же деле данный случай не уникален.
Как утверждает Роман Насонов, будучи руководителем ассоциации структур безопасности «Русь», многие объекты сегодня охраняют вахтовым методом. То есть сотрудники таких служб работают бессменно и ежесуточно, а порой и в течение месяца.
Основная проблема – финансирование. Согласно информации от Екатерины Сидоровой, эксперта из «НФ. Аналитика», в связи со скромным финансированием порядка 21% опрошенных директоров экономят на обеспечении охраны.
Бюджетные средства ограничены, а качественная профессиональная охрана требует серьёзных затрат: зарплата подготовленных сотрудников, техническое оснащение, лицензирование. Кроме того, отметил Сергей Силивончик, являющийся председателем правления Союза СРО НСБ, появился нездоровый тренд: заказчики отдают предпочтение некомпетентным, но наиболее дешевым исполнителям. И хотя услуги не оказывают должным образом, зато получается сэкономить средства и формально выполнить требования по обеспечению охраны.
В итоге детей охраняют те, кто практикует демпинг без наличия в штате необходимого количества квалифицированных работников. Так, плавно подходим ко второй проблеме – дефицит охранников. Когда-то в отрасли присутствовало немало случайных людей. У Росгвардии удалось усилить контроль за исполнением требований закона. Однако по сей день встречаются сотрудники, чьи профессиональные качества не отвечают повышенным требованиям по антитеррористической защищенности, которые применяются к образовательным учреждениям.
Нередко привлекаются на работу пенсионеры без подготовки. И все же, говорит Анатолий Выборный, зампред комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции, ЧОО все чаще стараются взять на работу бывших военных, полицейских, ветеранов СВО или росгвардейцев.
На федеральном уровне приняты следующие меры:
- утверждены единые требования к антитеррористической защищённости школ;
- выделены средства на установку систем видеонаблюдения в ряде регионов;
- проводятся регулярные учения по эвакуации;
- усилен контроль за выдачей лицензий ЧОПам.
Но так как этого оказалось недостаточно для решения проблемы, приняли закон «О частной охранной деятельности». Благодаря ему придется в обязательном порядке проводить профессиональное обучение для частных охранников, а также на регулярной основе повышать уровень их компетенции. Действовать он начнет с 1 сентября следующего года. Уточним, что некоторые уже начали исполнять его требования. Таким образом, тех самых «случайных людей» получится исключить из школ по всей стране.
Еще сегодня работают над экономическим механизмом. Он даст возможность увеличить финансирование услуг без прямой нагрузки на бюджет. Предлагается ввести нулевый НДС для частной деятельности охранных служб, включительно на территории образовательных учреждений. Следовательно, больше школ сможет позволить себе услуги ЧОО.