Автор: Миллер Александра
Картинка сгенерирована ChatGPT
В последние годы тема заботы о детях — как о будущем страны и общества — звучит особенно громко: всё чаще подчёркивается, как важно давать подрастающему поколению самое лучшее. Значительное внимание при этом уделяется организации питания в школах. И это неудивительно: чтобы молодой организм полноценно развивался, рос здоровым и интеллектуально активным, ему необходимо сбалансированное и качественное питание. Однако действующие СанПиН по организации питания школьников всё чаще вызывают вопросы у родителей, врачей и педагогов. Так почему же их просят пересмотреть?
Новые СанПиН, которые будут действовать до 1 сентября 2032 года, позиционируются как главный государственный стандарт безопасности питания в России. Документ охватывает самые разные сферы — от коммерческих заведений общепита до школ, социальных учреждений и даже авиаперевозчиков.
Тем не менее эксперты, опрошенные «Известиями», считают, что обновление документа прошло формально, поскольку прежние проблемы так и остались нерешёнными. По словам первого зампреда комитета Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Татьяны Буцкой, новый вариант СанПиН практически не отличается от предыдущего: все старые неточности и юридические противоречия просто перенесли в новую версию без исправлений. Замечания, которые направляли профильные специалисты, родительское сообщество и специалисты в ходе общественных обсуждений, остались без внимания.
Особую озабоченность вызывает пункт 5 статьи 59 главы об особенностях организации детского питания. Он позволяет корректировать меню с учётом региональных, национальных и конфессиональных особенностей при условии соблюдения норм содержания пищевых веществ. Как отмечает вице‑президент АНО «Институт отраслевого питания» Сергей Маслов, эта норма фактически даёт возможность уклоняться от требований закона № 29‑ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов». На практике меню проверяют лишь по балансу белков, жиров и углеводов, а из‑за этого в рационе детей порой не хватает критически важных продуктов: мяса, творога, фруктов. Они зачастую исчезают из меню из‑за высокой стоимости.
Исследования, проведённые по запросу Минпросвещения РФ в 2022-2023 годах, подтвердили масштаб проблемы. Например, в 2023 году выяснилось, что во многих регионах выдача молокопродуктов на завтрак составляла всего 11-24% от суточной нормы, а в отдельных случаях они вовсе отсутствовали. Только в 28 субъектах РФ молокопродукты были запланированы в достаточном объёме, а 13% школ вообще не предусматривали выдачу мясопродуктов.
И баланс белков, жиров и углеводов в школьном меню на самом деле перекошен в сторону углеводов. По оценкам специалистов, до 80% рациона школьника может приходиться на продукты углеводного характера – каши, макароны, хлеб, картошка. Такая схема питания восходит к послевоенным временам, когда задача состояла в том, чтобы накормить как можно больше людей при минимальных затратах. Сегодня она не просто неактуальна. Более того, она вредна.
Татьяна Буцкая подчёркивает, что сложившаяся ситуация вредит добросовестным поставщикам и поощряет тех, кто экономит на качестве питания. Формальный подход к проверке меню позволяет согласовывать их в Роспотребнадзоре, хотя реальные нормы питания не соблюдаются. По сути, это приводит к нецелевому использованию бюджетных средств, выделенных государством на организацию полноценного горячего питания для школьников.
Есть еще серьёзная проблему: СанПиН требуют, чтобы индивидуальное меню для детей с диетическими потребностями составлял врач‑диетолог. Но таких специалистов нет ни в школах, ни в детских поликлиниках. Это создаёт неразрешимую ситуацию: по закону нужно одно, а на практике выполнить требование невозможно. При этом 29‑ФЗ допускает учитывать сведения о здоровье ребёнка, которые предоставляют родители.
Кроме того, в отдельных регионах, например, в Ростовской области или ХМАО, фиксировались случаи, когда питание в школах различалось в зависимости от финансирования и социального статуса детей, что фактически ведёт к дискриминации.
Таким образом, подчёркивает Буцкая: СанПиН не согласованы с ключевыми законами – 29-ФЗ, Бюджетным кодексом и 44-ФЗ. В документе даже отсутствует чёткое определение термина «меню», что открывает простор для неоднозначных трактовок. По мнению депутата, санитарные правила нужно серьёзно доработать, чтобы привести их в соответствие с федеральным законодательством.