Картинка сгенерирована Шедеврумом
В России ужесточился контроль за соблюдением требований закона «О связи»: операторы связи, которые не предоставляют властям данные об IP‑адресах абонентов, теперь вынуждены сталкиваться с санкциями. По информации Роскомнадзора, к 21 мая ведомство привлекло к ответственности 85 телеком‑компаний. Всего в марте текущего года соответствующие уведомления были направлены 1 359 операторам, передают «Известия».
Задача такого контроля заключается в повышении безопасности российского сегмента интернета. Как пояснили в надзорном органе, сбор сведений об IP‑адресах помогает противостоять компьютерным атакам, включая DDoS‑атаки, когда злоумышленники массово подменяют сетевые адреса, а также бороться со спамом.
Эксперты подтверждают актуальность мер. По словам гендиректора TelecomDaily Дениса Кускова, отслеживание изменений IP‑адресов позволяет специалистам быстро выявлять и локализовывать источники вредоносного трафика.
Крупные игроки рынка уже реагируют на новые требования. К примеру, в «Ростелекоме» сообщили, что ознакомились с рассылкой и внесли необходимые изменения в свою сеть. При этом редакция «Известий» направила запросы и другим крупным операторам.
Порядок предоставления данных регламентирован приказом Роскомнадзора 2025 года. Операторы обязаны передавать: IP‑адреса, информацию о местах их использования с привязкой к муниципальному образованию, идентификаторы технических средств противодействия угрозам (ТСПУ), через которые проходит трафик. Сроки передачи тоже строго ограничены: в общем случае – в течение одного дня, а по специальному запросу Роскомнадзора для конкретных адресов – в течение часа.
Особые требования действуют для пользователей, которым выделены IP‑адреса с одновременной поддержкой протоколов IPv4 и IPv6 (32‑битных и 128‑битных адресов соответственно). В таких случаях компании должны предоставлять структурированную запись, включающую: адрес IPv6 и IPv4, тип операции (начало, окончание или продление сессии), временную метку, TTL сессии и номера ТСПУ.
Последствия несоблюдения требований могут быть серьёзными. Как пояснил Ярослав Шицле, будучи руководителем направления «Разрешение IT&IP‑споров» компании «Рустам Курмаев и партнёры», нарушения подпадают под несколько статей административного законодательства. Так, за первое непредоставление информации штраф может достигать 500 000 рублей, а за повторное – 1 000 000 рублей. Кроме того, возможно применение ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий лицензии), что влечёт предупреждение или штраф до 40 000 рублей для юридических лиц.
Реализация новых требований связана с существенными затратами. По данным источников, близких к телеком‑компаниям, для оперативного отслеживания изменений IP‑адресов операторам нужно: закупить специальное оборудование и расширить штат (приблизительно на 20 сотрудников). Для некрупных провайдеров аналогичная нагрузка особенно ощутима с финансовой точки зрения.
Сложность задачи подчёркивает и техническая специфика. Как отметил эксперт НТИ по беспроводной связи Олег Яблоков, подавляющее большинство домашних и мобильных пользователей имеют динамическую адресацию, при которой IP‑адрес меняется регулярно:
- при каждом переподключении к сети;
- при перемещении между базовыми станциями сотовой связи;
- в ходе планового управления адресным пространством со стороны провайдера.
По данным отраслевых исследований, от 25% до примерно 60% IP‑адресов на регулярной основе меняют главные параметры. У большого федерального оператора такие изменения могут случаться сотни тысяч раз за сутки.
Леонид Коник, в свою очередь, указал, что многие операторы пока не располагают информационными системами, которые способны следить за подобными изменениями в режиме онлайн. Это означает, что компаниям придётся инвестировать в разработку и внедрение автоматизированных решений для онлайн‑взаимодействия с регулятором.