Картинка сгенерирована СhatGPT
Российские власти вернулись к обсуждению идеи взимать плату за международный трафик в мобильных сетях пятого поколения. По информации издания «Коммерсантъ», Министерство цифрового развития ведет переговоры с операторами связи о введении тарификации при превышении порога в 50 гигабайт международного трафика, передаваемого через сети 5G. Ранее министерство заявляло о намерении запустить механизм уже в октябре. Однако у сотовых операторов до сих пор нет готового технического решения, позволяющего реализовать такую схему. По словам источника, сроки внедрения могут быть сдвинуты.
Другой собеседник издания, представляющий телекоммуникационный рынок, уточняет, что вопрос о плате за заграничный трафик никогда не снимался с повестки. Сейчас обсуждаются различные подходы, в том числе касающиеся объемных лимитов, но окончательного решения пока не принято. При этом эксперт прямо указывает на техническую невозможность раздельной тарификации трафика 5G: на сегодняшний день весь поток данных в сетях пятого поколения маршрутизируется через существующую инфраструктуру LTE. Напомним, что в начале сентября ведущие операторы «большой четверки» официально запустили 5G в шестнадцати городах России, обеспечив доступ к высокоскоростной связи примерно десяти миллионам абонентов. В Министерстве цифрового развития на запрос не ответили, а представители «Вымпелкома», «МегаФона», МТС и «Т2 Мобайл» воздержались от комментариев.
Весной издание Forbes сообщало, что Минцифры предложило операторам до первого мая 2026 года ввести плату в размере 150 рублей за каждый гигабайт зарубежного трафика сверх лимита в 15 гигабайт. Позднее источники «Коммерсантъ» уточняли, что до осенних выборов в Государственную думу власти не планируют принуждать мобильные компании к введению такой платы для абонентов.
В основе всей инициативы лежит поставленная перед министерством задача по сокращению использования россиянами виртуальных частных сетей. Для ее решения ведомство разработало комплекс мер, которые должны побудить ИТ-компании и цифровые платформы ограничивать доступ к своим сервисам для пользователей с активированным VPN. В июле на заседании Госдумы заместитель министра Иван Лебедев заявил, что Минцифры также рассматривает возможность введения платы за трафик, проходящий через VPN-сервисы.
С технической точки зрения реализация тарификации зарубежного трафика без глубокой классификации по типам сервисов в принципе осуществима, считает директор по продуктам компании Vigo Антон Прокопенко. По его объяснению, на уровне мобильной сети оператор может фиксировать объем данных, направляемых к зарубежным ресурсам, ориентируясь, например, на IP-адреса. Для этого потребуется соответствующая настройка элементов пакетного ядра и биллинговой системы. Сигнальный трафик для 5G действительно передается через архитектуру LTE, но в сети существуют технические метрики, опираясь на которые биллинг способен разделять потоки абонентов между 5G и LTE. Открытым остается лишь вопрос, насколько корректно такое разделение можно выполнять в режиме реального времени.
Воплотить идею на практике можно, но наиболее сложная задача – определить, какой именно трафик следует классифицировать как международный, соглашается Сергей Кудряшов, будучи экспертом практики «Цифровая трансформация» в компании Strategy Partners. Оператору предстоит учитывать объем данных по каждому абоненту при переключениях между сетями пятого и четвертого поколений, классифицировать адреса назначения и настроить систему тарификации соответствующим образом.
Кроме того, как отмечает Прокопенко, коммерческие сети 5G на данный момент функционируют в ограниченном числе городов и преимущественно в центральных районах.
Заявленный порог в 50 гигабайт международного трафика через 5G выглядит довольно высоким. По оценкам экспертов, в 2025 году средний частный абонент сотовой связи расходовался около 24 гигабайт всего мобильного интернета в месяц. Как напоминает Кудряшов, свыше 50 гигабайт общего трафика потребляли лишь 13,8% абонентов, а для исключительно международного трафика в сетях 5G этот круг еще уже. Быстро преодолеть установленный лимит сможет разве что тот, кто активно раздает мобильный интернет на другие устройства.