Автор: Виктория Лисунова
Картинка сгенерирована GigaChat
Сегодня вопрос получения виз для россиян становится всё более сложным. В особенности речь идет об ужесточении разрешения на въезд в ряд европейских стран на фоне текущей геополетичпеской ситуации. Вместе с этим заговорили и о возможном внедрении так называемых «выездных виз» для граждан России. Такая практика, например, используется в Корейской Народно-Демократической Республике.
Выездная виза — это специальное разрешение, выдаваемое государством своему гражданину для пересечения границы. В отличие от обычной въездной визы, которая оформляется в посольстве, консульстве или через визовое агентство, выездная виза регулирует право населения покинуть территорию государства. Часто её получение связано с проверкой на отсутствие долгов, уголовного преследования, а также с необходимостью пройти дополнительную бюрократическую процедуру. В странах, где такая система существует по сей день, она служит инструментом тотального контроля над перемещением граждан.
Почему внедряют выездные визы?
Внедрение выездных виз обычно объясняется несколькими причинами. Главная — это стремление государства удерживать квалифицированные кадры, предотвращать «утечку умов» и ограничивать отток капитала. Кроме того, такие меры применяются для политического контроля. Ещё одним аргументом выступает национальная безопасность, особенно в условиях конфликтов или санкционного давления. Подобные системы позволяют отслеживать контакты граждан с внешним миром и минимизировать риски утечки информации.
Мировой опыт
КНДР. В Корейской Народно-Демократической Республике граждане фактически не имеют права свободно покидать свою страну. Любой выезд требует специального разрешения, которое выдаётся крайне редко и только по линии государственных организаций. Это позволяет северокорейским властям жестко фильтровать любые контакты своих граждан с иностранцами. Строгий контроль здесь сочетается с идеологической изоляцией.
Узбекистан. Сегодня такая практика в Узбекистане полностью прекращена, однако действовала она вплоть до 2019 года. Гражданам этой страны для выезда за границу требовалось получить в органах внутренних дел «разрешительный стикер» и круглую печать в свой национальный паспорт — именно после этого документ получал функции заграничного. Срок действия такой «выездной визы» составлял два года. После отмены правительство поясняло решение необходимостью упростить жизнь граждан и повысить привлекательность страны для международного сотрудничества.
Как было в СССР?
В СССР любой выезд за пределы страны, будь то туристическая поездка, командировка, визит к родственникам или эмиграция — был невозможен без получения специального разрешения. Для этого требовалось пройти многоступенчатую проверку в органах КГБ и партийных структурах, начиная от получения необходимых справок и заканчивая строгими собеседованиями. Одобряли выезд за границу далеко не каждому гражданину. Более того, наоборот старались найти как можно больше поводов для отказа, преследуя цель предотвращения эмиграции и защиты государственных секретов. Еще один интересный факт, что при выдаче загранпаспорта внутренний забирали, а разрешение на выезд было строго ограничено сроком, страной и целью поездки. Соответствующие правила действовали около 70 лет, отменили их только 20 мая 1991 года.
Может ли Россия пойти по этому пути?
В современной России введение выездных виз представляется крайне маловероятным. Конституция гарантирует право гражданина свободно выезжать за пределы страны, а Россия является участницей международных соглашений, закрепляющих свободу передвижения. Любая попытка ввести дополнительное разрешение на выезд вызвала бы резкую общественную реакцию и юридические споры. В связи с этим сообщение о введении в России выездных виз, опубликованное в телеграм-канале «Можем объяснить» (признан в РФ иноагентом) в начале июля, оказалось недостоверным.
«Накануне отпускного сезона иноагентские дезинформационные ресурсы попытались вбросить в цифровое пространство неоднократно использованную фальшивку о "выездных визах". Якобы планируется ввести ограничения на выезд российских граждан за границу, а в недружественные страны можно будет ездить только группами не менее 10 человек. Это ложь от начала и до конца», — говорится в сообщении пресс-службы министерства иностранных дел РФ.