Автор: Виктория Лисунова
В Госдуму внесли законопроект, предусматривающий штрафы за нарушения при использования биометрических данных. Кроме того, предлагается ужесточить ответственность за неправомерное использование биометрических данных.
Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин и руководители всех парламентских фракций внесли на рассмотрение в нижнюю палату парламента законопроект, предусматривающий административную ответственность за нарушения при использовании биометрических данных Россиян. Поправки вносятся в Кодекс об административных правонарушениях, а именно в часть 2 статьи 13.11 КоАП.
На данный момент административная ответственность предусмотрена только за обработку персональных данных без письменного согласия гражданина или же за обработку сведений с согласия гражданина, но с допущенными нарушениями требований к составу таких данных. Теперь же ответственность будет также предусмотрена за размещение персональных биометрических данных в так называемой ЕБС — единой биометрической системе и в иных информационных системах с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований.
Так, согласно поправкам, для физических лиц будут установлены штрафы в размере от 6000 до 10 000 рублей, для должностных лиц от 100 000 до 300 000 рублей, а для юридических лиц от 300 000 до 700 000 рублей. При повторном же нарушении для должностных лиц максимальный штраф будет составлять 500 000 рублей, для ИП до 1 000 000 рублей, а для юридических лиц до 1 500 000 рублей. Кроме того, до этих же сумм одновременно вырастут штрафы уже существующего состава административного правонарушения, предусматривающего ответственность за незаконную обработку персональных данных.
Как указывается в пояснительной записке к законопроекту, принятие поправок позволит повысить уровень защиты и безопасности биометрических персональных данных граждан, обеспечить дополнительные условия для профилактики соответствующих правонарушений.
Согласно опросу, проведенному среди читателей «ГАРАНТ.РУ», 38% опрошенных респондентов положительно высказались за введение такой ответственности. По их мнению, это сократит риск утечек персональных данных, 32% граждан посчитали введение административной ответственности недостаточной мерой и высказались за введение уголовной ответственности, а 16% респондентов посчитали поправки бесполезными, так как доказать факт нарушения будет сложно. Лишь только 14% опрошенных поддержали законопроект, но посчитали, что сейчас в законодательстве на данную тему имеется пробел.
Как отметила руководитель Санкт-Петербургского офиса Semenov&Pevzner Екатерина Смирнова, биометрические данные граждан являются особой категорией данных, обработка которых имеет множество ограничений, поскольку с их помощью может быть установлена личность. «Штрафы за обработку данных без аккредитации направлены, по всей видимости, на то, чтобы стимулировать операторов получать ее и взаимодействовать с государством. С другой стороны, несмотря на довольно серьезный характер наказаний, пока сложно предугадать, повлечет ли на практике принятие такого законопроекта уменьшение случаев числа нарушений в порядке обращения с персональными данными физлиц», — отметил эксперт.
Единая биометрическая система — совместный проект Банка России и Ростелекома, разработанный для сбора биометрической информации граждан и её использование для идентификации пользователей финансовых услуг и запущенный 30 июня 2018. В данной система для идентификации гражданина используется два его параметра — голос и лицо, что позволяет собрать фотоизображение лица человека.
Ранее мы уже писали о том, как Роскомнадзор разрабатывал законопроект, ограничивающий сбор персональных данных граждан различными Интернет-ресурсами, а 29 декабря прошлого года Владимир Путин подписал закон о единой биометрической системе, согласно которому запрещается принудительный сбор биометрических данных граждан России. Кроме того, согласно закону, отказавшийся от сдачи персональных данных гражданин не может быть дискредитирован — такому лицу не откажут в предоставлении любой государственной или муниципальной услуги.